今年是“十五五”规划开局之年，是“奋勇争先突破年”，也是市十六届人大常委会履职收官之年。当前，市人大代表们正深入学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想，传承弘扬习在福州工作期间开创的重要理念和重大实践，以昂扬积极的姿态，立足代表职务和本职岗位，深入开展“三争”、持续推进“奋勇争先”行动，依法履职、担当作为，积极发展全过程人民民主福州实践，为加快建设现代化国际城市努力贡献智慧和力量。6月13日起“福州人大”微信公众号开设“人大代表履职风采”专栏，集中展现代表们胸怀大局、心系群众、服务发展、造福民生的生动风采，想让他们的事迹能够激励更多代表奋勇争先、双岗建功，引领全市人民在新征程上创造新的佳绩。

  市人大代表，永富建工集团有限公司副董事长，福建省女企业家协会副会长，2025年获评福州市劳动模范。

  夏日的午后，福州花海公园里，鼓山大桥下的花田旁，6张色彩鲜艳的弧形“躺平椅”一字排开，几位市民悠闲地躺在上面，头顶是蓝天白云，身旁是摇曳的花海。“躺着欣赏江景花海，感觉整座城市的节奏都慢了下来，很治愈。”带女儿来公园休息的市民廖女士笑着说。

  这样的场景，如今在福州各大公园已不稀奇。从“坐着”到“躺着”，这要感谢一位市人大代表连续两年的推动。

  她叫倪彦彬，是永富建工集团有限公司副董事长。她对提出的每一件建议都紧盯不放，直到落地见效，这股履职韧劲成为她身上最鲜明的标签。

  2024年底，闽江公园北园桥梁园率先试点了一批“躺平椅”，市民好评如潮。倪彦彬体验之后，感慨这种“躺平椅”应在全市公园推广。

  她花了整整一个月，利用下班时间，先后跑了闽江公园、儿童公园、西湖公园等市管公园，在不同时段观察市民对公园座椅的使用情况。

  “我看到一位外卖小哥趁着等单的间隙，靠在椅子上眯了五分钟；我还看到一对老夫妻带着保温杯，在湖边一躺就是一个小时。”倪彦彬把这些观察一一记在本子上。她还随机问了数十位市民，大家的反馈惊人的一致——“‘躺平椅’能不能多装几把”？

  2025年初市人代会上，倪彦彬提交了《关于在全市公园推广“躺平椅”的建议》。她说，学业、工作、生活……现代人的压力无处不在，亲近自然的公园已成为人类疏解压力、治愈情绪的好去处。但公园的传统设施难以满足市民对舒适性与私密性的深层需求，“躺平椅”亟待推广。

  建议很快得到市园林中心的回应。首批11张新型“躺平椅”在市管各大公园亮相。但倪彦彬觉得还不够。“不是做得不好，而是希望能从‘好’向‘更好’再进一步。”2026年初市人代会上，她又提交了《关于持续优化福州市公园躺平椅建设管理逐步提升市民幸福感的建议》，聚焦躺平椅数量、布局、材质、管理等问题一一给出解决方案。

  “倪代表连续两年关注这件事，推动了我们工作的提升。”市园林中心公园处经办人员说。据介绍，2026年全市计划新增休闲躺椅29张，公共休憩座椅122张（含秋千椅），重点布局在老年活动区、亲子游乐区、林下休憩空间等区域。目前，闽江公园南园宜水居东侧江边6张休闲躺椅、花海公园鼓山大桥下西侧花田旁6张休闲躺椅、西湖公园东侧栈道（福建会堂至左海段）4张秋千椅均已投入使用。

  2022年，倪彦彬在媒体上看到外省一些地方的小学配置了可以放倒的课座椅。“这个好啊，现在在学校午托的孩子还不少，趴睡一来睡眠质量不高，二来也影响孩子发育。”

  “不少学生反映，趴在课桌上午睡后，手臂经常被压麻，睡得不踏实，长此以往会对正在发育的青少年眼部、颈部、肺部、脊柱等造成不利影响。”调研之后，倪彦彬在2024年初的市人代会上提交了《关于推广我市中小学使用午休椅的建议》。该建议引起市人大常委会格外的重视，被确定为当年15件重点督办的市人大代表建议之一。

  这只是开始。倪彦彬没有“提了就算”，而是全程跟进。建议办理前，她与市教育局沟通调研情况；办理中，她参加市人大常委会组织的督办会，与部门面对面商讨进展，共议如何破难；办理后，她又专程到试点校回访，看孩子们用得怎么样。

  2024年5月，在我市第一批提升午休保障水平试点校之一，也是全市最早使用午休椅的学校——福州教育学院附属第四小学，记者中午见到了如此温馨一幕：两侧窗帘拉起，孩子们将座椅与课桌拉开距离，放下靠背，拉出脚踏板，旋转按钮调节靠背角度，不到一分钟，一张张座椅就变成了舒适的“午睡床”，有的孩子还发出了轻微的鼾声。时任该校书记、校长黄权和记者说，学校午休椅有近400套，可以完全躺平，孩子们养成午休习惯后，下午上课精神更足，成绩也上去了，家长们普遍表示满意。而午间孩子们能够安静地睡下，老师们的看护压力也小了。

  随着试点经验的成熟，市教育局将午休课桌椅改善工作纳入全市中小学办学条件提升重点内容。市教育局工作人员林芳表示，目前全市已有20多所市属中小学完成午休设施改善，累计采购近19000套午休课桌椅和可调节高度课桌椅，慢慢的变多中小学生中午能在校“睡个好觉”。

  近年来，外卖卫生问题频频登上热搜，引发广泛关注。而外卖封签，正是保障食品安全“最后一公里”的关键措施。

  2023年初市人代会上，倪彦彬提交了《关于加强餐饮外卖密封配送监督管理的建议》。当年6月15日，《福州市网络餐饮服务管理办法》正式实施，这是全国第一部对外卖食安封签进行强制性规定的地方政府规章，明确规定商家应使用食安封签，未按规范使用将面临200元至500元的罚款。

  规章出台了，更重要的在于如何确保实施。2024年、2025年，倪彦彬连续两年提交食安封签相关建议，推动此事从“有章可循”到“落到实处”。

  2024年7月，她受邀参加市市场监督管理局组织的突击检查，随机抽取外卖平台月销量前120名的餐厅，直奔现场。在位于仓山区的某热门餐饮门店，她发现这家网红店封签落实得不错。“我更关心的是那些小型餐饮企业，希望有关部门按照规章要求，对违规企业严格处罚，推动各餐饮企业做到从‘要我封’到‘我要封’的自觉转变。”

  同月，她的这份建议被列入代表建议“回头看”督办内容。在督办会上，倪彦彬面对面追问监管部门食安封签使用率，并要求外卖平台建立消费者收餐后对商户是否使用食安封签的反馈渠道，均当场得到明确答复。如今外卖不用封签几乎看不到了。

  “刚开始听说要用封签，心里有点抵触，毕竟增加了成本。在人大代表和市场监督管理部门上门宣传、耐心解释后，我也慢慢地认识到封签的重要性。”外卖店工作人员吴小珍说。美团外卖骑手小黄也说：“封签对我们也是保护，万一出现纠纷，能说清楚是谁的责任。”

  也曾就食安封签提交过建议的郑书鸿代表说到倪彦彬对此事的执着时直言：“小小封签关系着千家万户的食品安全，倪代表这种‘死磕到底’的精神，正是她履职最可贵之处。”

  近5年履职，倪彦彬一共领衔提交了27件建议，参与了多项视察调研。火车南站新增一批南北落客平台提示标识，引导标识与进出站流线更加匹配，“福州市智能网约车管理项目”于今年4月上线运营，实现火车站周边网约车订单数据实时推送场站系统来进行智能调度……这些“民生小事”的变化不能离开她的履职，“躺平椅”、午休椅、食安封签这三件事更是件件连着百姓的日常冷暖。她用实践证明，对民生热点“一竿子插到底”，这就是群众需要的人大代表。